好好学习，天天向上

“好好学习，天天向上”是毛泽东同志为少年儿童题写的最著名的题词之一。它影响深远，意义重大，几十年来成为深入人心的班风、校训，成为广大青少年勤奋上进的座右铭，成为指导青少年学习、约束青少年行为的引导性、规范性的基本要求，激励着一代代青少年努力学习、奋发向上、成人成才。

1951年5月3日，苏州市金阊小学8岁小学生陈永康，灵敏机智地配合解放军抓住企图炸毁学校的特务，并负伤。毛泽东同志得悉后，亲笔题词：好好学习，天天向上。并派人将题词制成了一面锦旗，送给少年陈永康。同时向全国青少年发出了“好好学习，天天向上”的号召。《革大改造报》在当年5月28日对陈永康事迹进行宣传报道，并刊发这个题词，这是最早对“好好学习，天天向上”的公开报道。同年9月底，毛泽东在中南海设宴欢迎进京参加国庆庆典的各省代表团成员，马三姐代表安徽团向毛泽东主席敬酒。马三姐是电影《渡江侦察记》中的英雄刘四姐的原型，那时她才15岁。10月4日，马三姐被接到毛主席家中。交谈中，毛主席从书架上拿出一本笔记本，在扉页写下：好好学习，天天向上。

毛泽东主席的这一题词有着特殊的历史背景，蕴含党中央对国民教育的深厚情怀和殷切期望。早在1945年中共第七次全国代表大会上，毛泽东在《论联合政府》的报告中提出“从百分之八十的人口中扫除文盲，是新中国的一项重要工作”。1950年9月，第一次全国工农教育大会召开，提出了“推行识字教育，逐步减少文盲”的口号，随后掀起了第一次全国性的扫盲运动。新中国成立之初，学龄儿童入学率只有20%左右，全国80%以上人口是文盲，提高全民族的科学文化素质任务艰巨。正是基于这一文化教育需要的背景，毛泽东关心全国少年儿童的教育学习，关怀全国工农干部的教育学习，关注新中国文化教育建设高潮的到来，写下了具有深远历史意义的“好好学习，天天向上”的光辉题词。

随着党中央对教育的高度重视和政府对教育投入的日益增加，我国教育在整体上早已摆脱了贫困、短缺的状态。改革开放以来，教育发展全面提速，尤其是党的十八大以来，我国教育改革发展取得了巨大成就，2018年，九年义务教育巩固率达94.2%，高等教育毛入学率已达到48.1%，高于中高收入国家平均水平。教育事业发展有效提升了全民族的科技文化素质，为社会主义现代化建设培养了大量人才。

“好好学习，天天向上”尽管是为少年儿童而题写，但却蕴含着丰富的“学习思想”。毛泽东非常重视“学习”，并有专文论述“学习”问题，如《改造我们的学习》。这篇文章虽然写于1941年，但它所包含的哲理，如“不注重研究现状，不注重研究历史，不注重马克思列宁主义的应用”“理论和实际分离”“粗枝大叶，夸夸其谈，满足于一知半解”“有的放矢”“实事求是”等，对当前如何去理解“学习”的真正含义，仍具有重要的指导和启迪意义。

当前，青少年是知识经济时代的主力军，是科教兴国的中坚，是中华民族复兴的希望。面临知识经济时代和信息社会，青少年要学会做人、学会劳动、学会求知、学会创造、学会健体、学会生活、学会交际和学会审美等。这既是当今和未来青少年的学习任务和学习目标，也是对他们最基本的学习要求，亦是该题词的深意所在。

重温毛泽东主席对少年儿童题写的“好好学习，天天向上”，回顾我国教育事业由小到大，由弱到强的发展变迁，以铭记那段艰难的教育发展史，牢记党和政府在教育发展道路上筚路蓝缕的艰辛，激励我们在实现中华民族伟大复兴的中国梦的道路上不忘初心、牢记使命、砥砺前行。（作者 王飞 系西北师范大学中国史专业博士研究生）

《中国教育报》2019年09月19日第2版

教育要面向现代化，面向世界，面向未来

1983年9月，北京景山学校向一直高度关心教育工作的邓小平同志致信汇报学校教育改革情况，并希望邓小平同志为学校题词。不久，在那年的国庆节，邓小平同志欣然为景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”

教育的“三个面向”最重要的特征是其具有国家战略发展方向的导向性，为随后我国教育体制的改革和发展指明了方向。1985年5月，中共中央发出《关于教育体制改革的决定》，吹响了我国教育改革的号角。这份文件明确指出“为九十年代以至下世纪初叶我国经济和社会的发展，大规模地准备新的能够坚持社会主义方向的各级各类合格人才”，“必须极大地提高全党对教育工作的认识”，坚持教育的“三个面向”。

为了指导上世纪90年代乃至21世纪初我国教育的改革和发展，1993年2月，中共中央、国务院印发了《中国教育改革和发展纲要》。在这份文件中，再一次强调要坚持教育的“三个面向”，以“更好地为社会主义现代化建设服务”。2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中再次将教育“三个面向”作为指导21世纪我国基础教育改革与发展的指导思想。2010年6月发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，仍然强调要“按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求……推动教育事业在新的历史起点上科学发展”。

“面向现代化”是“三个面向”中的核心。实现现代化是中国共产党的一个重要使命，中国共产党早在新中国成立伊始就提出了建设社会主义现代化的目标。党的十九大报告又指出：新时代的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，要在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。可见，教育要面向现代化将继续成为我国实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的重要基础保障。

教育要面向现代化，决定了教育必须面向世界、面向未来。党的十九大报告提出，我们国家要“坚持推动构建人类命运共同体”“促进全球治理体系变革”“共同创造人类的美好未来”。这进一步点明了我们的教育要继续面向世界、面向未来。尤其是在当前欧美“逆全球化”思潮泛滥的背景下，我国的教育更要“不忘本来、吸收外来、面向未来”，为“更好构筑中国精神、中国价值、中国力量”而服务。

面向未来，我们要继续全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，培养全面发展的社会主义建设者和接班人。教育要面向现代化、面向未来，必须扎根中国大地，坚持正确的办学方向，着眼于为社会主义现代化事业培养千千万万高素质的人才，从根本上解决“培养什么人、为谁培养人、如何培养人”的重要问题。以义务教育为例，其质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来，要统筹推进课程教材、招生考试、质量评价、教学研究、办学活力、经费投入等关键领域的改革，努力为提高义务教育质量创造条件。再以“双一流”建设为例，既要有中国自信，又要有全球视野。我们要充分意识到我国的高等教育已取得了巨大成就，有一批高校逐渐跻身于“世界一流大学”行列；但同时必须克服骄傲自满的情绪，依然要扩大高等教育的国际交流与合作。

总之，我们要从历史、时代和全局的高度重温邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的题词，把“三个面向”精神融入教育改革发展事业中。（作者 李锋亮 系清华大学教育研究院副教授）

《中国教育报》2019年09月24日第2版

教育是国之大计，党之大计

“教育是国之大计，党之大计”是习近平总书记在2018年全国教育大会上对教育在新时代的重要地位作出的高度概括，具有重要和深远的意义。习近平总书记在讲话中指出，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。

“教育是国之大计，党之大计”这一重要论断体现了习近平总书记对教育工作“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的深谋远虑和高瞻远瞩，为我国教育工作的根本任务及教育现代化的方向目标同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同国家综合国力和国际地位相匹配提供了科学指南。

新中国成立70年来，我国教育事业经历过曲折历程和艰难探索，在不断改革创新中取得了举世瞩目的巨大成就，主要体现在：基本普及了九年义务教育，全民受教育水平大大提高；基本建成了结构较完整、专业较齐全的职业教育体系；高等教育已进入由大众化向普及化迈进的新阶段；研究生教育正在由规模扩张的外延式发展向质量提升的内涵式发展新阶段迈进。2018年全国教育事业发展统计公报最新结果显示，我国学前教育毛入学率已达到81.7%，小学学龄儿童净入学率达到99.95%，初中阶段毛入学率为100.9%，高中阶段毛入学率88.8%，高等教育毛入学率达到48.1%。上述数据从一个侧面充分表明，在党中央的坚强领导下，教育系统在推进教育优先发展战略过程中，各级各类教育取得显著成就，在加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的征程中迈出了新的步伐。

但我们同时也要清楚地认识到，在取得巨大成就的同时，我国教育工作仍然面临一些突出问题和挑战，例如：在基础教育中，不断促进教育资源实现更优质的均衡配置，并适当向老少边穷岛和社会弱势群体倾斜依然是最为重要的公共政策议题之一；在职业教育中，还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设仍需加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题；在高等教育中，如何由高等教育大国向高等教育强国转变、不断增强高等教育的国际竞争力，如何使我国的高等教育国际影响力与国家地位相匹配，如何进一步增强高校的办学特色和活力，依然是发展过程中面临的紧迫任务。

“十年之计，莫如树木。终身之计，莫如树人。”当今国际之间综合国力的竞争归根结底是人才的竞争，而人才的竞争归根结底要依赖于教育。今天，没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着国家崛起和民族未来。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握教育这个国之大计、党之大计，坚持优先发展教育事业，不断加快推进教育现代化和教育强国建设，不断提高教育质量，努力办好人民满意的教育，不断培养一代又一代社会主义建设者和接班人，坚持久久为功，这对增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。（作者 高耀 系天津大学教育学院副教授）

《中国教育报》2019年09月26日第2版

扣好人生第一粒扣子

2014年5月4日，习近平总书记在北京大学考察时提出青年要自觉践行社会主义核心价值观：“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”

同年9月9日和12月20日，习近平总书记在北京师范大学和澳门大学横琴新校区考察时，进一步要求广大教师要引导和帮助青少年学生扣好人生第一粒扣子。他强调，通过中华优秀传统文化，可以起到这样的引导作用。此后，他多次在重要场合的讲话中进一步阐述和丰富了“扣好人生第一粒扣子”的思想内涵、目标任务，为学生成长成才指明了方向。

“扣好人生第一粒扣子”是习近平总书记对新时代广大青年学生的深切勉励和深情寄托。这句话既生动又形象地阐释了青年学生价值取向的形成规律，用“扣扣子”来比喻青年学生理想信念教育的重要性和特殊性，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年一代的殷切期望。

“扣好人生第一粒扣子”科学论断的提出，是习近平总书记对历史现实和复杂形势的准确判断，对青年成长需求和教育规律的准确把握。从全球来看，各种伪装的“普世价值”和种种娱乐文化对我国青少年正确价值观的形成产生了不良影响。同时，国内经济发展转型和社会结构调整引发多元价值观的碰撞，一定程度上出现了信仰危机、理想失落、道德滑坡等价值失范现象。

为了有效应对当前的问题，党的十八大明确提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。2013年12月，中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》进一步明确指出，社会主义核心价值观要与中国特色社会主义发展要求相契合、与中华民族传统文化和人类文明优秀成果相承接，融入到国民教育全过程，落实到经济发展实践和社会治理中。

用社会主义核心价值观构筑青年心中的精神大厦，这是习近平总书记始终牵挂的。在党的十九大报告中，他指出要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，发挥社会主义核心价值观的引领作用。

广大青年要找准人生方向，始终坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在勤学、修德、明辨、笃实上下苦功夫，系好第一粒扣子，为今后每一个人生理想、每一份事业发展奠定坚实基础。“高山仰止，景行行止”，广大青年要始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，在日常学习、生活、工作中真正“扣好人生第一粒扣子”，不忘初心，不负青春。

今年是中华人民共和国成立70周年，党中央全面部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。在新的起点上，面对愈加复杂的国际形势与新时代伟大斗争的需要，应该愈加重视青年的“第一粒扣子”问题。冠必正，纽必结，“第一粒扣子”是党科学定位青年成长成才的初心，是学校立德树人的使命，是青年立鸿鹄志的初心和担当时代责任的使命。（作者 张龙 系浙江省丽水学院马克思主义学院副教授）

《中国教育报》2019年09月27日第2版

百年大计，教育为本

“百年大计，教育为本”在我国改革开放之后提出，一经提出便广泛流传。它简洁而深刻地论述了教育在国家发展中具备的基础性、先导性作用。它正本清源，引领了举国上下对教育的重视，极大促进了中国教育乃至中国经济社会的发展，意义重大，影响深远。

1985年出台的《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“社会主义建设必须依靠教育。”1987年，党的十三大首次提出了“百年大计，教育为本”。在此之后，我国历届领导集体均把这一论断作为教育基本功能的论断，并在不同场合重申这一论断。江泽民同志、胡锦涛同志在讲话中均明确提出过“百年大计，教育为本”，并将之作为科教兴国战略的基本论点；党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育事业发展，在讲话、书信中多次提到“百年大计，教育为本”。在2018年全国教育大会上，习近平总书记进一步指出：教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。

何谓“本”？“本”就是“一”，是“原点”也是出发点。何谓“百年大计”？通常是指国之大计，即国家的长远发展。国家的发展是一个复杂系统，其发展需要政治、经济、军事、文化等多个要素协同作用。那么百年大计为什么不是以经济为本、军事为本、文化为本，而是教育为本呢？“百年大计，教育为本”换言之即是：国家发展，教育先行。一个国家、民族的竞争力归根结底靠人，而教育是培养人的事业。这种认识指明了教育在诸要素中具有超越其他要素的先导性作用和奠基性作用，是世界历史和经济理论共同揭示的普适性规律。

教育先行，是具有长远战略眼光的国家选择。教育先行，是现代经济发展最重要的动因。中国的教育为本、教育优先呼应着世界历史与经济学理论，同时自始至终具备鲜明的中国特色和时代特征，服务着中国的“百年大计”。我国在改革开放以后明确了以经济建设为中心，提出了“三步走战略”之后又明确了“两个一百年”奋斗目标。这个过程中，教育优先发展的基本点不变，但是着力点各有不同。1986年起，我国开始施行义务教育法，全民义务教育得以普及，为中国劳动力素质的提高奠定了基础；20世纪90年代我国提出财政性教育经费占GDP比例4%的目标，教育经费逐年增长，为世界最大规模教育体系提供了充足保障；高校扩招、“双一流”建设确保了创新型国家建设必需的人才储备；控辍保学、教育扶贫政策缩小了贫富差距确保教育公平，保证全面建成小康社会目标顺利推进……“百年大计，教育为本”一直在与时俱进。

“百年大计，教育为本”不仅见证了中国教育的发展成就，还提供了教育促进国家发展、个人成长的中国方案和中国智慧。对国家发展而言，它提示执政者应注重长远大计不搞权宜之计，更加注重人的培养而不仅是物质积累。对个人成长而言，它揭示出教育才是改变命运的根本手段。越是处在贫困中的家庭和个人，越是应当考虑长远的投资，正所谓“地瘦栽松柏，家贫子读书”。在贸易保护主义抬头、逆全球化趋势的复杂国际背景中，它在未来必将产生出新的智慧，让中国以及全世界通过教育优先发展搭建起人类命运共同体的相互理解的桥梁。（作者 潘昆峰 系中国人民大学副教授）

《中国教育报》2019年09月20日第2版

实施义务教育，不收学费杂费

“实施义务教育，不收学费杂费”，这句话见证了中国实现义务教育百年梦想的伟大历程，也见证了我国教育公平的巨大飞跃。

1986年4月《中华人民共和国义务教育法》正式颁布，以国家立法的形式正式确立我国实施义务教育，它的颁布和实施开创了中国教育史的新纪元，使我国普及义务教育有了法律保障。法律同时还规定，“国家对接受义务教育的学生免收学费。”体现了义务教育的强制、免费的特征。

改革开放以后，党和国家立足当时实际，站在国家与民族发展上，把教育尤其是义务教育作为摆在国家层面上来思考的重大命题。不过，当时无论是财力还是人力与精力，都难以保障庞大的义务教育发展的需要，于是国家在财政政策上就采用了“放权让利”，提出了义务教育的地方负责、分级管理原则。县、乡、村就成了义务教育办学责任主体。这一举措在全社会兴起了“兴学重教”的热潮，使学校校舍等办学条件得到了明显改善，我国义务教育快速发展，适龄儿童入学率、学生巩固率和学生初中毕业率都得以大幅提升。

随着国家经济社会发展提速，保障义务教育的能力也不断增强。从2001年起，教育部和财政部对部分农村地区义务教育阶段家庭经济困难学生试行免费提供教科书制度，“两免一补”（免杂费、书本费，补助寄宿生生活费）开始走入人们视野。

2006年《中华人民共和国义务教育法》进行了修订，首次明确 “实施义务教育，不收学费、杂费”，明确国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照该法规定予以保障。

从2006年开始，西部地区农村义务教育阶段学生学杂费全部免除，2007年免费政策扩大到中部和东部地区，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。从2008年秋季学期开始，免除城市义务教育阶段学杂费在全国范围内实施。一亿多适龄儿童少年上学免费成为现实。从此义务教育发展迎来新阶段，背后则是中国教育发展前所未有的大提速。

回过头来看，“实施义务教育，不收学费杂费”对我国基础教育尤其是义务教育发展有着极大的推动作用。

“实施义务教育，不收学费杂费”首先意味着义务教育责任主体回归政府，是政府承担教育主体责任的具体且务实的行动誓言;同时也说明教育回到政府社会公共服务的“核心地带”，体现了教育在政府体系与社会体系双体系中的重要地位。国家意志在义务教育过程中得以更大程度地体现，国家对义务教育的指导与影响无论是范围还是作用都有了更多的“话语权”。由于实施义务教育，从国家层面依次而至省级、市级、县级乃至于校级层面，各种管理标准有了更为规范的要求。

“实施义务教育，不收学费杂费”推动了义务教育质量整体提升。学校得以更加专注于教育教学，更加专注于学校内涵发展，更加专注于学生健康发展，正因如此，学校办学更加规范，学校教育教学更加遵循教育规律。基于这些，全国范围内义务教育阶段整体教育质量取得长足进步。

“实施义务教育，不收学费杂费”落地以来，从“有学上”到“上好学”，从普及义务教育到实现城乡义务教育优质均衡发展，我国义务教育取得了巨大发展，创造了世界教育发展史上的奇迹。坚持优先发展教育事业，充分保障教育投入，我们相信中国教育将取得更大成就。（作者 方华 系上海市崇明区教育学院科研室主任）

《中国教育报》2019年09月25日第2版

全社会都要关心和支持教育事业

“全社会都要关心和支持教育事业”的提出具有鲜明的历史印迹。

上世纪末，我国教育事业发展面临不少困难，教育基础比较薄弱。在政府财力有限的情况下，“全社会都要关心和支持教育事业”成为时代的呼声。从教育事业跨越式发展的历史轨迹中，可以看到我国聚全社会之力、凝聚全民智慧发展教育的清晰脉络。

1993年发布的《中国教育改革和发展纲要》指出：“全社会都要关心和保护青少年的健康成长。”江泽民在第三次全国教育工作会议上的讲话中指出：“全社会都要对我们的下一代负责，人才培养和青少年的成长，不仅需要各级各类学校的努力，而且需要良好的社会环境。”2011年2月，胡锦涛在中共中央政治局举行的优先发展教育、建设人力资源强国问题集体学习会上发表讲话指出，要动员全社会关心和支持教育事业改革和发展。

“全社会都要关心和支持教育事业”这一口号也成为一个时代的教育命题，并上升为从全局上重视和解决教育问题的重大课题。很多地方首先在改善办学条件方面发力，依靠人民之力，社会集体智慧，掀起了人民群众自发捐款出力，社会各界筹款捐物的办学热潮，靠聚沙成塔、集腋成裘式的努力，建起了一所又一所新学校，托起了孩子们成才的希望，奏响了一曲感人肺腑的兴教交响乐。

“全社会都要关心和支持教育事业”这一口号对于催生教育理念的转变，也产生了重要影响力。全社会关心和支持教育事业的内涵不断得到延伸和拓展，社会通过监督、参与和献计献策，向教育倾注了巨大能量，给教育发展注入了新的活力，全国各地也创造出了不少大力发展教育的典型经验。

习近平总书记多次强调，教育是人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一，努力办好人民满意的教育，关键需要各级党政部门担负起首要责任，需要社会各界的支持和参与。这一系列重要论述和指示，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和亲切关怀。

目前我们的办学条件已经发生了天翻地覆的变化，但随着人民群众日益增长的优质教育需求，加快人力资源大国向人力资源强国迈进，仍需要凝聚社会力量，形成教育改革发展的合力，努力办好人民满意的教育，培养一大批合格人才，以促进青少年全面健康成长。（作者 闫锁田 系甘肃省天水市教育局干部）

再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，上世纪七八十年代，这句话曾经刷遍乡村的大街小巷，它体现了党和政府排除万难办好教育的坚定信念。

新中国成立后，教育与很多行业一样在艰难中起步。直至上世纪八十年代，全国很多地方的乡村中小学校舍还是泥土墙，校园里到处是板结的泥土地面，“晴天一身灰，雨天一身泥”。学生坐的凳子和趴的桌子是几块木板钉起来的简易桌凳，有的甚至就是泥土凳子、泥土桌子。就是在这样艰苦的条件下，不少基层教师不求名利，全身心扑在教育事业上，造就了一大批适应改革开放需要的优秀人才。

随着改革开放的推进，经济有了一定的发展，越来越多的有识之士认识到教育发展的重要性。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”成为当时以政府投入为主、全民兴办教育的主打口号。为了改善教育环境，推进教育发展，1986年4月我国颁布了《义务教育法》，标志着基础教育发展到一个新阶段。到20世纪末，我国基本普及了九年义务教育，基本扫除了青壮年文盲。1991年4月，团中央中国青少年发展基金会在北京举行新闻发布会，宣布从当日起在全国实施“希望工程――百万爱心行动”计划，旨在动员更多的人参与“希望工程”，尽快使我国因贫困而失学的儿童享有受教育的基本权利。

2001年教育部、财政部印发《关于对全国部分贫困地区农村中小学生试行免费提供教科书的意见》。2005年11月，我国首次发布全民教育国家报告，聚焦农村教育，宣布5年后农村义务教育全免费，2015年全国普遍实行免费义务教育。从2008年秋季开始，城乡义务教育阶段学生学杂费全部免除。2019年，教育部宣布：全国薄弱学校改造工作提前一年完成！农村学校焕然一新！

国家推进实施的一个个专项行动、一件件为民实事，正逐步让“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的口号所描述的情况成为历史，教育在这一阶段迎来了又一个春天。

随着国家对于教育投入的逐年加大，很多地方的教育设施、教育装备都已升级换代，“再穷不能穷教育”这句话已经逐渐失去了现实基础，我们听到的机会也在不断减少。以笔者所在的苏北涟水县为例，围绕“一个不少、一个不错”的目标，对全县在籍在校家庭经济困难学生按学期进行减免资助，仅2019年春季已合计资助19619人，资助金额合计1590.9万元。近四年的涟水教育“硬件”可谓日新月异，累计投入18.5亿元，60余所薄弱学校改造完毕，全县40多万平方米的校舍焕然一新，教育资源不断丰富，教育布局持续优化。当年历经“办学难、上学苦”的人们满怀欣喜地享受着教育繁荣带来的福利，但当地政府有关部门和社会各界人士依旧铭记“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，特别舍得在教育上投资，全力为孩子们创造更好的教育环境。（作者 李长春 系江苏省涟水县教育体育局局长）

不让一个孩子因家庭经济困难而失学

新中国成立70年来，我国一直在为保障公平的入学机会而不懈奋斗。

2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，“努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。”2011年的政府工作报告中，将国家助学政策的目标再次明确为“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”。此后，从中央到地方，都把“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”作为明确的施政目标。这句话既表达了保障我国人民接受公平而有质量的教育机会的价值诉求，也展现了党和国家办好人民满意的教育的历史担当。

回溯历史，我国积极构建并完善国家助学制度，确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。新中国成立初期，设立了学生供给制度、人民助学金和学杂费减免制度，鼓励更多学生接受教育。改革开放初期，逐步形成了以“政府资助为主导、社会资助为补充”的双向资助特点。高等教育的学生资助逐渐从以人民助学金为主，过渡为奖学金和助学金共存，再到奖学金和贷学金并行；中等职业教育由以人民助学金为主，调整为适当收取学费和减免学费；义务教育学生资助以助学金、学杂费减免为主。

随着改革开放的深入推进，我国教育资助体制改革步伐逐步加快。1993年，《中国教育改革和发展纲要》出台后，学生资助举措逐步增多，资助主体逐步多元，资助规模进一步扩大，对学生的资助逐步由单一资助模式走向混合资助模式。2005年，《国家助学奖学金管理办法》颁布并实施，标志着我国国家奖助学金的标准基本确立、程序逐步走向规范、管理逐步科学化。2008年，我国实现城乡义务教育全部免除学杂费的目标，各地实施“两免一补”政策和落实农村义务教育经费保障机制，有效缓解了农村贫困学生“上学难、上学贵”问题。

党的十八大以来，我国的学生资助水平进一步提高、力度进一步加大，资助政策的覆盖面逐年扩大。党的十九大以来，我国积极构建新时代学生资助体系，完善各级各类学生资助政策，从制度层面实现了国家助学政策所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生全覆盖的目标；并从经济贫困家庭学生的切身利益出发，完善资助标准，改进资助方式，以提高受资助学生的自尊感、幸福感、获得感为价值追求，以帮助经济贫困家庭的学生实现人生理想为终极目标。据统计，2018年全国资助各类家庭经济困难学生近1亿人次，基本做到了家庭经济困难学生“应助尽助”，有力地保障了公民的受教育权。“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”成为现实。（作者 李健 系北京师范大学中国教育政策研究院教师）

学高为师，身正为范

“学高为师，身正为范”，是著名教育家陶行知先生的名言。“学高为师”指的是教师必须知识面广，有高超的教育教学能力。“身正为范”指的是教师是高尚人格的化身，教师的言行就是学生可供参照的道德标准。

在国内不少高校尤其是师范类院校，我们经常能够看到写有“学高为师，身正为范”字样的墙壁或横幅，它既是对高校教师进行时时鞭策，更是对有志于从事教师职业的大学生的一种“润物细无声”式的心灵指引。

“师者，所以传道、授业、解惑也。”身为一名教师，要有渊博知识，善于启发学生思考，做学生求学路上的引路人。身为一名教师，要培养学生良好的道德情操，做学生为人为学的楷模。

“学高为师，身正为范”是无数教师的座右铭。事实上，提高教师学识水平，加强师德建设，不仅关乎教师个人的发展，关乎学生的成长，更关乎教育强国建设，关乎民族复兴大业，因为“教师是立教之本、兴教之源。”

2014年9月9日，教师节前夕，习近平总书记在视察北京师范大学时所作的讲话中，提出了“四有好老师”的理念，即有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。这为新时代教师的成长指明了道路。“四有好老师”是对“学高为师，身正为范”的深化和提升，更有助于指引广大一线教师做好学生的“大先生”和引路人。广大一线教师要始终努力提高自身道德情操，提高知识水平和教学能力，为培养社会主义建设者和接班人而不懈努力，为实现我国教育现代化和教育强国建设而不懈奋斗。（作者 曹灿辉 系湖南省益阳市赫山区教育局工作人员）

办好人民满意的教育

习近平总书记在十九大报告中强调：建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

新中国成立70年来，我国教育发展始终葆有人民立场，蕴含人民情怀，彰显我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把教育事业放在优先位置，人民群众的获得感不断增强，对教育的满意度不断提升。

“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”党中央提出办好人民满意的教育，是建设教育强国的需要，更是提高人民综合素质、促进人的全面发展的需要。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，办好人民满意的教育才能培养更多人才，为实现民族复兴提供坚实的人才支撑。

为了办好人民满意的教育，党中央在顶层设计上出台了一系列行之有效的制度。从推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，到完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作；从加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展，到健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育……“民有所呼，我有所应”，制度安排不仅有针对性，更有前瞻性，极大地提升了民众的满意指数。

当然，人民对美好生活的需要日益广泛，对教育的要求也在全方位提高，比如解决了“有学上”，还盼望“上好学”，这就为相关部门提出了更大挑战，办好人民满意的教育只有进行时，没有完成时。

“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”，在去年9月召开的全国教育大会上，习近平总书记又一次强调办好人民满意的教育。新时代，新使命，只要不忘初心，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，进一步深化对中国特色社会主义教育规律的认识，让教育发展成果更多更公平地惠及全体人民，我们的教育就能让广大人民群众更加满意，为提高人民综合素质，实现中华民族伟大复兴奠定坚实根基。（作者 王石川 系媒体评论员）

《中国教育报》2019年09月27日第2版